政策再加码农村电商加速奔跑!

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随着我国改善农村基础设施以及鼓励农村电商发展的政策持续加码,农村电商市场进入门槛极大降低。近些年,农村居民收入水平提升,但实体商业供给无法深度覆盖,而随着移动电商的普及,农村居民消费存在较大提升空间。农产品进城,兼顾工业品下乡的电商、物流、商贸流通企业将获得更多资金的支持。
“今年电子商务进农村综合示范发展目标是:大力发展农村电子商务,促进形成农产品进城和工业品下乡畅通、线上线下融合、涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系,培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。” 6月1日,财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司联合发布《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(以下简称通知),提出“农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平,农村消费产品质量明显提升”的新目标。
从2014年起,我国已连续6年开展电子商务进农村综合示范,推动全国农村电子商务发展。到目前为止,累计支持了1180个示范县,已经实现了对全国832个国家级贫困县的全覆盖。农村网络零售额由2014年的1800亿元增长到2019年的1.7万亿元,规模总体扩大8.4倍。
通知提出,示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级,物流成本明显降低,农产品进城和工业品下乡有效畅通,农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平,农村消费产品质量明显提升。
据悉,为进一步营造良好的农村电子商务发展氛围,增强示范带动,浙江省商务厅已确定杭州市盛中村等350个村为省电子商务示范村,杭州市上畔村农村淘宝服务站等720家电商服务站(点)为省农村电商示范服务站(点)。
此外,5月26日,广东省人社厅联合省农业农村厅在潮州市饶平县举办全省农村电商工作推进会,为全省首批28个农村电商基层示范站统一授牌。“下阶段,我省农村电商工程将围绕‘百园万站’行动,完善配套支撑,加快要素整合,为广大农村电商创业者提供多方位、全链条服务。”广东省人社厅有关负责人表示,农村电商工程还将在加强示范标准建设、强化资源对接联通、推进品牌创建提升、加大政策扶持力度等方面着力,更好地服务全省经济社会发展大局。
根据阿里研究院的报告显示,截至2019年6月底,全国已有4310个淘宝村、1118个淘宝镇。从部分农村电商产业园的分布情况可知,淘宝村绝大多数出自非经济发达地区和非改革开放沿海地区的县域内,其中63个淘宝村分布在国家级贫困县、超过800个淘宝村分布在省级贫困县,这些贫困县电商年交易额近20亿元。2019年全国农产品网络零售额达到3975亿元,同比增长27%,带动300多万贫困农民增收。
疫情期间,农村电商带动作用进一步凸显。例如,四川省88个示范县组织电商、快递企业为居民配送生活物资达到600多万单,保障了城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”。
据商务部统计,目前我国农村网民数量已突破2.5亿。同时,农村电商吸引了一大批农民工、大学生、转业军人返乡创业。到去年年底,全国农村网商达到1384万家。越来越多的服务和商品通过电商进入农村,改变着农民的生活和消费习惯。而各大电商平台也将目光转向这一下沉市场,农村电商大有可为。
虽然我国农村电商发展成效显著,但也存在一些不足,如产业供应链水平差、物流成本高、人才缺乏等。为此,通知明确,电商进农村要坚持“市场有效,政府有为”原则,进一步厘清政府与市场的边界。同时,强调降低重点商贸流通企业物流成本。中央财政资金支持重点也有新变化,专门把“县乡村三级物流配送体系”列为重点支持的第一项。
对于中央财政资金的支持方式和重点,通知指出,鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息,结合先建后补、购买服务、直接补助等支持方式,合理加快资金进度,提高资金使用效益,通过中央财政资金引导带动社会资本,共同参与农村电子商务工作。财政资金重点支持农产品进城,兼顾工业品下乡,对承担疫情防控相关重要物资保供任务且工作突出的电商、物流、商贸流通企业在同等条件下予以适当倾斜。
此外,一个不能忽略的事实是,农村电商虽然发展势头正猛,但仍过于依赖电商企业的扶持与帮助,农村自身电商专业人才不足,培养体系还不完善。
为此,此次通知强调,要支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训,强化培训机制,提升培训针对性,丰富直播带货、社交电商等课程。
当前,已有不少企业积极推进人才培养工作。如,拼多多已与云南省人民政府签署战略合作框架协议,未来5年推动100个“多多农园”项目落地,培养5000名本土农村电商人才,孵化和打造100个特色农产品品牌,构建一体化扶贫兴农产业链。